福彩3D和值遗漏
首頁 > 信息公開 > 政府辦政府信息公開目錄
號: 03003225571Y/201811-00062 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 綜合政務,農業、林業、水利,其它,通知 發文日期: 2018-10-29
發布機構: 政府辦 生成日期: 2018-10-29
生效時間: 廢止時間:
稱: 六安市裕安區人民政府辦公室關于印發裕安區開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案的通知
號: 裕政辦秘〔2018〕156號 詞:

六安市裕安區人民政府辦公室關于印發裕安區開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案的通知

來源:政府辦
保護視力色:
字體:[    ]



各鄉鎮人民政府、小華山街道辦事處,開發區管委會,區直有關單位:

經區政府同意,現將《裕安區開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



                                                                                                                                            2018年10月9日


裕安區開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案


為切實加強耕地保護,堅決遏制農地非農化現象,根據省政府“大棚房”問題專項清理整治電視電話會議部署和省農委、省國土廳《關于印發<安徽省開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案>的通知》(皖農特〔2018160)要求以及市有關文件精神,結合我區實際,現就“大棚房”問題專項清理整治工作制定方案如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院及省、市關于加強耕地保護、實施鄉村振興戰略的部署要求,堅持旗幟鮮明、態度堅決,上下聯動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效,集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農地非農化,健全耕地保護監管長效機制,嚴守耕地保護紅線,為促進農業健康發展、推進鄉村振興戰略實施營造良好環境。

二、明確范圍

認真落實嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊的要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規建設行為,依法依規進行全面清理整治。重點清理整治工商資本和城市居民到農村非法占用耕地變相開發房地產和建設住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類問題:

(一)在各類農業園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施,特別是別墅、休閑度假設施等。

(二)在農業大棚內違法違規占用耕地建設商品住宅。

(三)建設農業大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規改變性質用途,進行住宅類經營性開發。

三、主要任務

(一)全面排查。在全區開展拉網式摸底排查,實行網格化管理、責任到人,逢園必進、逢棚必查、不留死角,摸清底數、掌握實情。全面收集整理土地承包、流轉、審批、備案等相關檔案信息,找出問題節點,追查問題根源。對排查清理發現的違法違規占用耕地建設住房等非農設施的,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據。

(二)堅決清理整治整改。對發現的違法違規問題,區分類型,依法依規,整治整改。對在各類農業園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設住房等非農設施的,以及在農業大棚內違法違規占用耕地建房等改變土地性質和用途的嚴重違法違規行為,要作為清理整治重點,堅決依法依規嚴厲打擊,堅決退房還地,恢復生產;對農業大棚看護房等生產附屬設施占地面積超標的,要區分情況,做過細工作,切實加以整改。

(三)嚴格依法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規,對違法違規建設“大棚房”等問題的責任主體,區國土局要依法依規從嚴查處。逐一排查“大棚房”享受財政補助情況,建立工作臺賬,對騙取涉農資金補助、改變農業設施用途的,區農委、區財政局等部門要堅決追回。對涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部門處理。

(四)嚴肅執紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規,在清理整治違法違規建設“大棚房”等農地非農化問題中,發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,區農委、區國土局要及時移交區紀檢監察機關,嚴肅追責問責,對有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。

(五)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業生產。區鄉(鎮)農業、國土資源部門要主動作為,共同監督責任單位整治整改,做好技術支撐和檢查驗收等相關工作。

(六)構建長效監管機制。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業精細化管理,對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業利用耕地的規范管理,完善配套規章制度,強化流轉土地用途管制。根據實施鄉村振興戰略的需要,研究完善一二三產業融合發展、設施農業發展等用地政策和管理辦法。

四、責任分工

嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。

(一)區級抓總。成立區“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組(以下簡稱區領導小組),統籌協調推進專項行動。區領導小組辦公室設在區農委,承擔日常工作。區農委、區國土局共同負責,調度通報進展情況,研究提出政策措施,聯合開展明察暗訪、督導檢查,指導和督促各地落實清理整治任務和要求,總結進展和成效,并向市專項行動領導小組和區委、區政府報告。

(二)部門協同。區農委、區國土局等部門要按照相關法律法規規定,加強專項行動指導和督促。要重點做好摸底排查工作,共同對三類“大棚房”違法違規問題進行認定,確保全覆蓋、界定清、定性準。區國土局要依法依規做好違法違規問題的查處和整改工作。區農委負責逐一排查“大棚房”是否享受財政補助情況,建立工作臺帳,會同區財政局依法依規追回騙取的涉農補助資金。區紀委監委要依法依規對有關責任人追責問責。各相關部門要各司其職、各負其責,積極參與專項行動,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,加強協調配合,形成工作合力,落實專項行動各項措施。各鄉鎮、小華山街道、開發區行政主要負責同志是第一責任人,負責將清理整治任務和責任逐級落實直至村組。

五、工作步驟

各鄉鎮、小華山街道、開發區要及早召開會議部署,統一思想、下定決心,落實責任、聯合行動,制定行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速開展專項行動。

(一)排查清理階段。從9月下旬開始,用1個月時間開展全面排查工作。一是區級自查。在組織培訓、熟悉政策標準的前提下,開展全面排查,實行零報告制度。排查要以村為單位,逐個入園入棚現場核查,登記造冊,建立問題臺賬。調查人員至少2人以上,其中包括農業、國土資源部門工作人員,共同填寫《入戶調查登記表》,對初步認定有違法違規問題的填寫《違規項目情況表》。違規項目要在鄉鎮政府審核的基礎上,由區農委、區國土局進行復核認定。

(二)整治整改階段。從10月下旬開始,用2個月左右的時間開展集中整治,根據整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例。區領導小組將組織開展聯合督導檢查,對重點地區查處整治情況進行實地抽查核查,對發現弄虛作假、整治工作推進不力的,嚴肅問責追責。12月20日前,在認真總結清理整治情況的基礎上,形成專題報告并填寫《清理整治成果明細表》。對工作不到位的環節和整治不徹底的地區進行補課,不達目的絕不收兵。對問題嚴重、整改不到位的,進行通報批評。

六、有關要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮、小華山街道、開發區及區直有關部門要高度重視,充分認識清理整治“大棚房”問題的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任。主要負責同志要親自研究部署,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現的問題,為專項行動提供人力、資金和技術裝備保障,切實把各項任務落到實處,確保取得實效,確保農村穩定。

(二)嚴格違規情況認定。要嚴格做好入戶調查、違法違規認定和復查核查工作。調查人員必須按照“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則,切實負起責任。對不負責任,弄虛作假的調查人員,必須責任倒查,實行責任追究。違法違規認定由調查人員提出初步意見,鄉鎮政府審核,區農委、區國土局復核認定,區政府審定。區政府將通過隨機抽查和督導等方式發現問題。

(三)嚴肅督導問責。區政府將把專項行動納入鄉鎮(開發區)人民政府耕地保護目標責任制考核內容。對專項行動每一個環節,區領導小組將組織開展督查督導,各鄉鎮、小華山街道、開發區也要嚴字當頭,敢于負責、敢于較真、敢于碰硬,嚴肅認真做好督查督導工作。要健全問責機制,對違法違規問題,做到發現一起、查處一起、追責一起;特別是重大違法違規問題,要及時嚴肅查處,重點督查督辦。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、壓案不查、查處不力的,將采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。

(四)定期上報信息。嚴格實行專項行動信息周報制度,各鄉鎮、小華山街道、開發區要在加快工作進度的同時,及時調度匯總清理整治工作進展情況,并于每周三下午向區領導小組辦公室報告。遇有政策難點和重大情況隨時上報。

(五)強化社會監督。集中開展專項行動期間,區領導小組辦公室設立群眾有獎舉報電話,并向社會公布,接受群眾舉報,接受輿論監督。區紀委監委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報,同時移交本地專項行動領導機構。

(六)完善監管機制。對專項行動中發現的問題,要深入分析原因,及時研究完善相關監管制度,強化監管措施,牢牢守住耕地保護紅線,堅決遏制農地非農化。區領導小組辦公室電話:0564-3236680,電子郵箱:[email protected]。舉報電話:0564-3236663(區農委),12336(區國土局)。

 


福彩3D和值遗漏 cba彩票投注 11选5号码推荐 赛车裙102999 宁夏11选5怎么买 河南福彩二十二选五开奖结果 老时时彩宝典 山东省福利彩票官网 30选7的黑龙江走势图 辽宁十一选五助手 大乐透10十3复式多少钱